Схема газоснабжения муниципального образования закон

Схема газоснабжения муниципального образования закон
Схема газоснабжения муниципального образования закон
Схема газоснабжения муниципального образования закон
Схема газоснабжения муниципального образования закон
Схема газоснабжения муниципального образования закон

25 февраля 2015 : Дирекция АНО БТИ

1. Паспортов на недвижимость больше чем недвижимости.

Обилие всякого рода паспортов, от Экологических до Экономических, приводит граждан в недоумение и они часто задают вопросы типа того, зачем им Кадастровый паспорт объекта (далее, для экономии места, КПО), если у них есть Технический паспорт объекта (далее, для экономии места, ТПО), или наоборот, зачем им ТПО, если у них есть КПО?

Вопрос этот, "зачем?", становится еще более закрученным, когда название паспорта вроде бы одно и тоже, а содержание весьма отличается, так как изобретатели паспортов меняют форму и содержание последующих паспортов без указания предыдущей формы утратившей действие, вместо которой появилась новая инновация.

Полный же туман в восприятии паспортных новаций наступает в том случае, когда граждане не понимают зачем нужен ТПО и не представляют себе полномочий тех органов, которые составляют паспорта, т.е. принимают хлестаковых за всемогущих ревизоров. //

В этом смысле показательным является закон о необязательности, до 01.01.2015 г., ввода в эксплуатацию жилых домов (ИЖС). Формально дом нельзя считать завершенным, а фактически он завершен и эксплуатируется. Можно-ли составить ТПО на такой ИЖС?

//

Обычным стало считать такую законную незавершенку завершенкой, что в итоге повлекло регистрацию прав на такие постройки как на введенные в эксплуатацию жилые дома, т.е. образовался класс домов условно введенных в эксплуатацию.

Эмоции по паспортному поводу, впрочем как и по всем поводам не имеющим разумного объяснения для любителей заниматься не своим делом, выплескиваются на свободу с помощью форумов, где свобода слова соперничает с свободой заниматься не своим делом. Вот один из форумов, где не требуется кворум:


ТЕМАТИЧЕСКАЯ ЗАВЯЗКА:

Короче, в последний момент подвели меня строители, точнее, не мои строители (они все нормально успели), а их оконщики.

Хотя сами окна они изготовили давно, но что-то там у них произошло с доставкой и монтажом - то ли кто-то какую-то машину разбил, то ли еще что, но окна в срок не привезли.

И их менеджер на звонки не отвечает, только в понедельник они разрулят ситуацию и поставят окна только на след.неделе (хотя, должны были вчера). А у меня на понедельник уже оплачен вызов инженера БТИ.

Вот скажите все-таки - если есть дом, в котором есть все, кроме окон.

То есть, есть стены, крыша, входные двери, перекрытия, все внутренние перегородки, оконные проемы - нет только самих окон.

БТИ не воспротивится? Мне от БТИ нужен паспорт дома, для газа1.

Но чтоб он был именно построенный дом, а не "незавершенка"

Тем более, что у меня уже есть св-во о собственности на дом2 (получал по амнистии, т.к. это дачка, там нужна лишь декларация).

Как бы, не понятно, что мне делать в понедельник? Приехать, посадить "как ни в чем не бывало" техника БТИ в машину, и там уже раскрыться - мол, "такая фигня, окон нету - ничего?".

Собственно, особой спешки нет - в крайнем случае, могу перезаписаться на другой день (они записывают обычно на месяц вперед), я ведь уже оплатил - наверное, они смогут это сделать? Или попробовать уговорить?

Мне надо избежать одного главного риска - чтоб не получилось так, что инженер приехал, и нарисовал бы потом паспорт со словами "незавершенка"3.

Понятно, что оконщикам голову свернут (мои строители сказали, что это уже 3-й случай такой с ними, и что это край, они будут разрывать отношения с этим менеджером - как я понял, даже не с фирмой, а с менеджером, но это их кухня, ладно).

В общем, может, зря я не стал заказывать окна у кого-то из авторушников, просто у моих строителей окна выходили подешевле. И я думал, что будет проще организовать доставку-монтаж.

А оказалось, что как раз это-то, ради чего я им "сдался", и не получилось.

Так устроит ли БТИ дом без окон вообще?4

ДЕЙСТВУЮЩИЕ ЛИЦА, НАИБОЛЕЕ АКТВНО ОБСУЖДАЮЩИЕ ТЕМУ:

Bob 19:48 Местные и задерживают и доделывают годами, так что сильно не жалей.

Mr. Zed, 18:49 Мне не удалось Уболтать тетку из БТИ Без окон и дверей записала нежилым5. Я и не стал настаивать. Через 4 месяца появились двери и окна и уже без вызовов оформили свидетельство.

19:13 Блин, ну мне так не надо Мне тогда проще отменить вовсе вызов - вопрос лишь, можно ли это будет сделать после того как я уже привез на участок инженера? Или типа, раз вызов состоялся, то должен быть документ? В общем, не знаю даже.

Роза Шнипперсон 18:37 пусть оконщики повторно оплатят бти

Да это не проблема. Главное, чтоб фигню не записали Мне главное, чтоб БТИ не сказало мне "раз вызвали - документ нарисуем, и нарисуем как есть, то есть, нежилое, или там незавершенка" и т.д. Мне проще тогда вовсе перенести вызов на попозже - и уже не важно даже, за деньги или так.

Вот когда сажаешь инженера себе в машину - это уже типа вызов состоялся? Назад пути нет? Или еще можно потом сделать вид, что "ничего не было", и заново вызвать инженера?

Ugly Apache 16:58 за магарыч мне декорацию из гнилья признали домом6. Все возможно но по ситуации)

17:01 Говорят, они сейчас пуганные Когда я в окошке БТИ просто задал вопрос насчет "можно ли попросить поставить точную цифру общей площади, как в св-ве на дом" (т.к. в св-ве указана площадь по проекту, и строили мы по проекту, но при измерении всегда будут какие-то допуски-погрешности и плюс-минус пара кв.м. может вылезти), то мне категорически замахали руками - "нет, мы что намеряем, то и впишем". Возможно, что это они просто в кабинетах так говорят, чтоб неповадно было. И конкретный техник, возможно, войдет в положение - тем более, что я не прошу ни о каком нарушении, я прошу просто не упираться в миллимметры, дом по-честному построен по проекту.

Как бы, всего лишь прошу "не вредничать" :-)). Но слышал несколько раз, что их там припугнули, они теперь всего боятся.

MAX, 17:12 а они в окне должны были сказать, что за 1тр напишут что угодно? :))) в доме в два раза больше моего намерили 200мкв ;)

Max, 17:04 Мля за такие бабки что они берут они что угодно должны нарисовать7. Не захотят мерить без окон скажи тогда что назад бабки заберешь.

Ugly Apache, 17:06 тариф космический причём их ещё привези увези А чертежик такой я за полчаса рисую8

17:08 Ну вот я не могу понять линию поведения своего Мне вот как с ним (ней) разговаривать? Упрашивать слезно? Ровным голосом описать ситуацию? Или вовсе ничего не говорить, привезти на участок, а там, если зайдет вопрос, удивленно вскинуть брови - "как? Разве? Да вроде как не обязательно?"9

MAX, 17:17 если спросят, то тупо спросить - а как без окон оформить? дальше слушать что скажет

17:19 Сами предложат сумму? :-))

MAX, 18:10 ну озвучат пути выхода из сложившейся ситуации :) они не первый раз за мужем и можно тупо спросить - как обычно это делается 18:31 Спасибо! :-))

Max вчера, 17:10 Имхо морду кирпичем и так и скажи что окна дескать задержали и завтра-послезавтра поставят.

17:10 стратегия чуткий валенок в общении с бюрократами Самая результативная кмк Они немного расслабляются и много говорят)

17:15 Раскрой тему, плиз. Как быть таким валенком? Общаться по-дружески, немного с глупцой? :-)) Это я умею :-))

Ugly Apache, 17:16 типа того)

17:17 Ну вот главное не могу понять - сразу каяться? Или делать вид, что везу в готовый дом, а там уже дурака включать? Или в машине сразу сказать - "ох, вот подвели тут меня, окна только на неделе поставят"?

Ugly Apache, 17:19 на месте конечно да и риска для них никакого Это не левые стены или площади рисовать

17:23 Спасибо! Попробую.

17:05 По квитанции оплатил 20 тыр.

Max, 17:08 Гуманно как то, у соседа за 250 метров что тыщ 35 запросили

17:08 Ну, тут я назвал 218 кв.м., сразу сказали "20 тыр".

17:14 а я ничего не называл, мне просто сказали что 15)) а в нашем чеховском кадастровом бюро местные БТИ за 11 с копейками.

ANNE ехидна, 17:03 Для газа точно бти надо?

17:05 У нас разные ситуации Я точно не знаю, но возможно кадастровый паспорт (который делаете Вы) и паспорт БТИ взаимозаменяемые в плане газа. Просто у меня - сельхозка-дачка, у Вас - земли нас. пунктов и ИЖС. Может быть разница в документах. Но я уже общался с тем, кто в наших поселках помогает с газом, он предварительно сказал, что точно нужно св-во о собственности и паспорт БТИ, но это так, по телефону - завтра будут общаться с ним лично, спрошу еще раз.

Подобные форумы, прямо скажем, далеко не римские площади. Там, на площадях, было хоть видно кто с кем беседует, а в Сети все прячутся под никами с аватарами, т.е. лица нет и им терять нечего кроме масок.

В обмене мнениями на приведенном форуме, как видим, форумчане ходят вокруг вопроса о том, может ли БТИ выдать ТПО на жилой дом, если у дома нет окон.

Между тем, вопрос о выдаче технического паспорта объекту ничем не отличается от выдачи технического паспорта (физической характеристики) субъекту, например юридическому или физическому лицу.

Никакие паспорта на незавершенку никогда, до принятия закона о ГКН, не составлялись. КПО на незавершенный объект - это выдумка обкуренных ребятишек. Незавершенка изменяется ежедневно, а составлять паспорт на вчерашний объект могут только совсем уж фанатичные любители всемирной паспортизации. В строительстве принято составлять на незавершенку так называемый "Акт контрольного обмера", для проверки объемов выполненных работ в целях профилактики приписок. Такие Акты составляются на отчетные даты взаиморасчетов, т.е. по окончании какого-либо квартала. Никаких форм Техпаспорта на незавершенку никогда не существовало и не существует: в БТИ были и есть только формы паспортов на объекты находящиеся на стадии эксплуатации, даже если объекты самовольно возведены.

В рассматриваемом случае участники форума даже не озадачились вопросом о виде техпаспорта БТИ как предмете обсуждения. Между тем БТИ изготавливает три вида паспортов:

- Паспорт на индивидуальное владение (домовладение или землевладение) как единый объект недвижимости (ЕОН), о котором идет речь в постановлении правительства РФ №549;

- Паспорт на здание или сооружение как обособленные физические конструкции (постройки), рассматриваемые в отрыве от земельного участка, но в предположении наличия хозяйственного назначения по проекту. Такие конструкции не являются недвижимостью, так как игнорируется наличие у них какой-либо юридической судьбы и у них нет служебного назначения;

- Паспорта на единую совокупность помещений ("квартиру", "офис", "магазин" и т.п.), с единой юридической судьбой и единым хозяйственным назначением.

Какой из этих трех паспортов нужен заказчику для "газа"? Или все три вида паспортов?

Домовладение - это не простая сумма построек и земельного участка, а неделимая совокупность.

Неделимая и по служебному назначению, и по хозяйственному назначению.

Неделимая до тех пор, пока стороны договора не решат разделить эту совокупность по служебному назначению (см. ст. 133, 134 и 135 ГК РФ).

//

2. Паспортный стол и паспортный стул.

В любом Техническом паспорте, как следует из названия, должны быть конструктивные (физические) характеристики и связанные с ними иные характеристики, в т.ч. функциональные (назначение, вид принадлежности и др.). Участники форумов, как правило, не обсуждают такие "мелочи". В рассматриваемом случае за чертой обсуждения остаются следующие "очевидные" для участников обсуждения вопросы:

- Полномочия БТИ;

- Область применения и значимость ТПО;

- Область применения и значимость КПО.

При этом ни у кого из участников форума не вызывает сомнения, что за деньги можно получить любой паспорт с любыми цифрами и иными паспортными данными. Вместе с тем, не обсуждается вопрос о том, а чего ради нужно платить специалисту БТИ за то, что он обязан делать за свою зарплату, т.е. без доплаты, непринужденно навязываемой ему щедрым на подачки заказчиком.

Однако давайте рассмотрим "очевидные" для участников обсуждения вопросы по порядку:

1. Инженеры и техники БТИ, если они не кадастровые инженеры, а всем привычные специалисты БТИ, не являются какими-то уполномоченными лицами, действующими на основе Закона: какого-либо закона, регулирующего деятельность БТИ или специалистов БТИ, не было, нет и не будет.

Все полномочия БТИ растут не из закона о БТИ, которого нет, а из Устава БТИ, который утверждается учредителем БТИ10.

"Секрет" в том, что учредителем БТИ могут быть только органы государственного или местного управления, которые могут передать "своему" БТИ часть своих технических функций не имеющих властного характера. Государственные БТИ (ГУ БТИ) тем отличаются от муниципальных БТИ (МУ БТИ), что ГУ БТИ может иметь по Уставу технические функции государственные, но не может иметь функций муниципальных, а МУ БТИ может иметь по Уставу муниципальные функции, но не может иметь государственных функций.

Все БТИ РФ (ГУ БТИ и МУ БТИ) не имеют каких-либо властных функций и не вправе принимать каких-либо властных решений типа признания дома самовольным или незавершенным.

Что касается технических функций, то технология работ и результаты работ подконтрольны гражданам и могут быть обжалованы гражданами без суда и следствия непосредственно руководителю БТИ или учредителю БТИ, который обязан их рассмотреть по нормами в рамках административного права, а в рамках ГК РФ.

БТИ, в отличие от Росреестра и ФКП, никогда не пошлет вас на три буквы, т.е. в суд.

Суд, в свою очередь, как правило, примет ваш иск только в том случае, если жалоба была рассмотрена учредителем БТИ в административном порядке и он, учредитель БТИ, отказал вам в ее положительном решении. В этом случае иск можно нужно предъявлять не только к БТИ, но и к учредителю БТИ как органу Власти, проявившему своё бездействие по отношению к хозяйствующему субъекту11.

//

2. Технический паспорт объекта, ТПО, обязателен для неопределенного круга лиц к применению только в том случае, если об этом есть прямое указание закона. ТПО здания (здания, а не домовладения) содержит более 420 характеристик, требуемых для его ремонта или восстановления. Закон говорит о том, что результаты технической инвентаризации, а ТПО является главным её результатом, должны использоваться для:

--- государственного учета жилищного фонда России (см. ст. 19 ЖК РФ),

--- для налогообложения строений, сооружений и помещений принадлежащих гражданам (до 2015 г. закон о налогообложении имущества физлиц, а с 2015 г. НК РФ, глава 32),

--- для обоснования решений по эксплуатации и капитальному ремонту (ПТЭ, правила пользования и НПА утвержденные в развитие положений ЖК РФ), утвержденные правительством РФ,

--- для подтверждения ранее возникших, до 2000 г., прав на недвижимое имущество, а также для составления Техпланов ОКС (законы о регистрации прав и о ГКН).

И это все.

Ранее, до 2010 г., ТПО должны были применяться для регистрации прав на недвижимое имущество, а еще ранее, до марта 2008 г., ТПО требовались для постановки на бухучет основных средств ЖКХ, для приватизации жилья и для других целей, указанных в постановлениях правительства РФ и других НПА.

Область обязательного применения ТПО постоянно уменьшается. Причин для этого много, но главная причина в том, что БТИ утратило свою базовую отрасль (ЖКХ), а новой отрасли или ведомственной принадлежности по вертикали пока не видно. Мнение о том, что ТПО будут заменены на КПО и будут вытеснены КПО не имеет под собой никаких правдоподобных оснований, так как объем информации ТПО в сотни раз превышает объем информации имеющийся в КПО, а достоверность сведений КПО не подтверждается результатами натурных обследований12.

Наряду с сокращением области обязательного применения ТПО увеличивается область их добровольного применения по инициативе одной из сторон различных сделок и договоров13.

Так, без предоставления актуальных ТПО разработанных БТИ РФ, банки не выдают ипотечные кредиты, участники "долевого" строительства не завершают взаиморасчеты, Управляющие компании не принимают дела по управлению МКД. Это право сторон закрепляется в договорах по инициативе одной из сторон.

Кроме того, ТПО используются по обычаям делового оборота при рассмотрении судебных споров, при вступлении в наследство, при оценке имущества и для решения иных задач, где хотя бы для одной из сторон требуется актуальная достоверная информация.

В частности, энергоснабжающие организации, в т.ч. организации газоснабжения, используют ТПО и как исполнительную документацию для разработки проектов газоснабжения, и как документ обеспечивающий контроль в процессе эксплуатации газовых разводок и оборудования установленного в домах граждан. Требования газоснабжающих организаций, в части предоставления техдокументации, внесены в договор с потребителями. Это право энергоснабжающих организаций, отступать от которого они не намерены по причине необходимости соблюдения сложившихся стандартов. Спорить с газоснабженцами в этом деле не имеет смысла по причине необходимости обеспечения безопасной эксплуатации сетей газоснабжения и оборудования. Но об этом чуть позже.

3. Кадастровый паспорт объекта, КПО, (в рассматриваемом случае КПО здания) - это стандартная выписка из ГКН, а точнее из Технического плана здания.

15022500_00 (130K)

В новой форме КПО всего лишь 11 строк для отражения технических характеристик здания, а в ранее действующей форме их всего 8. Сравните с числом строк для характеристики здания в ТПО (форм ТПО в данной статье мы не приводим по причине их многочисленности и объемности. Форму ТПО на жилой дом можно без труда найти в Сети).

Кадастровый паспорт, согласно закона о регистрации прав, требуется только для регистрации прав. Иные случаи использования КПО в законах РФ не предусмотрены, а использование КПО для иных целей ограничивается небольшим объемом содержащейся в нем информации, неопределенным уровнем достоверности и отсутствием лиц, отвечающих за качество информации. Действительно, ФКП снимает с себя всякую ответственность за достоверность информации, а кадастровый инженер, составивший Технический план, не несет ответственности за достоверность, так как он внес в Техплан информацию из различных чужих документов, которые он не составлял (проект, разрешение на ввод, техпаспорт БТИ, Декларация собственника и др.). Источников много, противоречий в них еще больше, а информации в КПО ровно столько, чтобы идентифицировать некий "объект" как обособленное имущество.

Идентификация для цели регистрации прав - вот вам и значимость, и область применения КПО.

Таким образом, КПО - это не более чем удостоверение личности, тогда как ТПО - это свидетельство о рождении с приложением медицинской карточки со дня рождения объекта до текущей даты.

3. Можно ли лысому человеку дать справку о том, что он шибко волосатый?

Обсуждение требований к системам газоснабжения на форумах в Сети - это не более чем попытка гадания на кофейной гуще: гущи много, кофе нет.

Тему выдачи документов связанных с газоснабжением есть смысл начать с ответа на вопрос о том, кто будет отвечать за гибель людей в случае взрыва котла или пожара из-за неисправностей системы газоснабжения. При такой постановке вопроса не будет пустой болтовни типа той, которая имеет место в обмене опытом знатоков несвоего дела.

Сила мелочей в том, что их много. А ведь давно известно, к чему приводит сломанная подкова:


Другая беда вызвана повальным увлечением россиян пластиковыми окнами. Раньше деревянные рамы имели большие щели, поэтому окна при взрыве срабатывали в качестве клапана. А у пластиковых герметичность плотная, отсутствуют форточки. По этой причине в помещениях нет вентиляции и притока свежего воздуха. Конструкция пластикового окна такова, что обеспечивает достаточную прочность для того, чтобы взрывная волна не выходила наружу, а направлялась внутрь дома, разрушая весь подъезд. Поэтому на кухнях нужно уделить особое внимание правильности конструкции пластиковых окон, чтобы они были с форточками, а толщина стекла составляла два миллиметра.

Особенности строительных конструкций, размеры вентиляционных отверстий, толщина стекол также должны учитываться при введении в эксплуатацию новой газовой котельной. (http://svpressa.ru/society/article/80039/)

Согласно п. 91 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390, "Запрещается хранение баллонов с горючими газами в индивидуальных жилых домах, квартирах и жилых комнатах, а также на кухнях, путях эвакуации, лестничных клетках, в цокольных этажах, в подвальных и чердачных помещениях, на балконах и лоджиях".

2014 года в Воронежской области произошел взрыв бытового газа.
Один человек погиб. Разрушены квартиры. Люди эвакуированы.

Комментарий Трубочиста. Взрывы газа в жилых многоквартирных домах явление частое. Гибнут люди, разрушаются дома. К ликвидации последствий привлекается техника. Выплачиваются компенсации пострадавшим. Но никто не занимается ликвидацией причины взрыва газа. А все очень просто: не работает вентиляция. По всем нормам все помещения, где установлены газопотребляющие приборы должны быть оборудованы естественной вентиляцией и притоком воздуха, чтобы эта вентиляция работала. Какая же картина в наших жилых домах? Вопрос, не требующий ответа. Удручающая. Не работает вентиляция - газ скапливается в помещении и взрывается. Затраты на содержание вентиляции в нормальном состоянии гораздо ниже расходов по ликвидации последствий взрыва газа. Про человеческие жизни речь не идет Эти утраты никакими деньгами не восполнишь. (http://www.art-trubochist.ru/novosti/ocherednoj-vzryv-bytovogo-gaza-53)

Газ является обычным видом топлива для отопительных котлов на территории России.

Основополагающим для граждан документом и руководством по газоснабжению можно считать постановление правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан".

В частности, постановлением определено, что:


7. Для заключения договора заинтересованное физическое или юридическое лицо (далее - заявитель) направляет оферту в письменной форме газоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по поставке газа на территории муниципального образования, где расположено помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить.

Газоснабжающая организация не вправе отказать заявителю в приеме и рассмотрении оферты.

8. Оферта должна содержать помимо сведений о заявителе, необходимых для заключения договора, следующие сведения:

а) копия основного документа, удостоверяющего личность, - для заявителя-гражданина, копии учредительных документов, заверенные государственным органом, осуществляющим ведение Единого государственного реестра юридических лиц, или нотариусом, - для заявителя - юридического лица;

б) документ, подтверждающий правомочие представителя юридического лица выступать от имени этого юридического лица;

в) документы, подтверждающие право собственности заявителя в отношении помещений, газоснабжение которых необходимо обеспечить, или иные основания пользования этими помещениями;

г) документы, подтверждающие размеры общей площади жилых помещений в многоквартирном доме, площади нежилых отапливаемых помещений, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, - для многоквартирных домов;

д) документы, подтверждающие размеры общей площади жилых и отапливаемых вспомогательных помещений жилого дома, а также размер (объем) отапливаемых помещений надворных построек, - для индивидуальных домовладений;

е) документы, подтверждающие количество лиц, проживающих в жилых помещениях многоквартирных домов и жилых домов;

ж) документы, подтверждающие вид и количество сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве, или их отсутствие, - для индивидуального домовладения;

з) документы, подтверждающие состав и тип газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутридомового газового оборудования, и соответствие этого оборудования установленным для него техническим требованиям;

и) документы, подтверждающие тип установленного прибора (узла) учета газа, место его присоединения к газопроводу, дату опломбирования прибора учета газа заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей его последнюю поверку, а также установленный срок проведения очередной поверки (при наличии такого прибора);

к) копия договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении;

л) документы, подтверждающие предоставление гражданам, проживающим в помещении, газоснабжение которого необходимо обеспечить, мер социальной поддержки по оплате газа (в случае предоставления таких мер);

м) копия акта об определении границы раздела собственности.

9. К оферте прилагаются следующие документы:

а) копия основного документа, удостоверяющего личность, - для заявителя-гражданина, копии учредительных документов, заверенные государственным органом, осуществляющим ведение Единого государственного реестра юридических лиц, или нотариусом, - для заявителя - юридического лица;

б) документ, подтверждающий правомочие представителя юридического лица выступать от имени этого юридического лица;

в) документы, подтверждающие право собственности заявителя в отношении помещений, газоснабжение которых необходимо обеспечить, или иные основания пользования этими помещениями;

г) документы, подтверждающие размеры общей площади жилых помещений в многоквартирном доме, площади нежилых отапливаемых помещений, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, - для многоквартирных домов;

д) документы, подтверждающие размеры общей площади жилых и отапливаемых вспомогательных помещений жилого дома, а также размер (объем) отапливаемых помещений надворных построек, - для индивидуальных домовладений;

е) документы, подтверждающие количество лиц, проживающих в жилых помещениях многоквартирных домов и жилых домов;

ж) документы, подтверждающие вид и количество сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве, или их отсутствие, - для индивидуального домовладения;

з) документы, подтверждающие состав и тип газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутридомового газового оборудования, и соответствие этого оборудования установленным для него техническим требованиям;

и) документы, подтверждающие тип установленного прибора (узла) учета газа, место его присоединения к газопроводу, дату опломбирования прибора учета газа заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей его последнюю поверку, а также установленный срок проведения очередной поверки (при наличии такого прибора);

к) копия договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении;

л) документы, подтверждающие предоставление гражданам, проживающим в помещении, газоснабжение которого необходимо обеспечить, мер социальной поддержки по оплате газа (в случае предоставления таких мер);

м) копия акта об определении границы раздела собственности.

В развитие НПА и постановлений правительства РФ, региональные власти разрабатывают свои НПА, которые ни обойти, ни объехать. Например, для Москвы это "ЖНМ-2004/03. Газопроводы и газовое оборудование жилых зданий" (дата введения в действие - 1 января 2005 г.).

Основные нормы по установке газового котла в доме даны в СНиП 42-01-2002 "Газораспределительные системы". Установка газового отопительного котла в подвале или на цокольном этаже в частном доме разрешена в одноквартирных блокированных жилых домах.

Проект "Газоснабжение" ? это схема установки газового котла, а также схема прокладки газопровода от точки подключения в квартире к городским газовым коммуникациям, и, в случае с подключением в частном секторе, ещё и схема проведения газовых коммуникаций по участку с обозначением точки входа в жилое здание.

Можно сказать, что технический паспорт БТИ на домовладение и Технический паспорт БТИ на жилой дом (это два разных паспорта, которые разрабатываются с разными целями и для разных областей применения) являются необходимыми и обязательными приложениям к проекту газоснабжения. Если названных паспортов нет, то проектной организации придется восполнять этот информационный пробел собственными документами, разработанными под свою ответственность, а эксплуатирующей организации придется собственными силами и под свою ответственность проверять соответствие проекта фактической ситуации в натуре. Косвенно втягивая БТИ в разработку проекта и проектировщики и газовики снимают с себя часть работ и часть ответственности за результаты своих работ.

К примеру, котлы, как и любые другие газовые приборы, нельзя устанавливать:

- в коридорах;

- в ванной;

- в помещениях без форточек;

- в подвале;

- на балконе;

Основные требования по установке бытовых газовых котлов таковы:

- площадь помещения под установку котла должна составлять не менее 4 м?;

- входная дверь в помещении должна быть не менее 0,8 в ширину;

- помещение должно быть хорошо освещено (0,3 м? окна на 10 м? помещения);

- высота потолка должна составлять не менее 2,5 м;

- должен быть установлен контур заземления;

- обязательно должен быть установлен трубопровод холодной воды;

- сечение дымохода должно соответствовать мощности установленного котла;

- стены помещения должны быть выровнены и оштукатурены.

Все требуемые нормами характеристики, а не только основные, есть в ТПО, но в КПО их нет и не может быть.

Кстати, не лишне будет запомнить и взять на вооружение следующую истину:

Правила технической инвентаризации являются частью правил технической эксплуатации (ПТЭ)

С учетом сказанного, ответ на вопрос о том, обязано ли БТИ указывать в ТПО здания наличие окон, если их нет в натуре, очевиден: нет, не обязано, так как в Инструкциях БТИ нет таких требований. Тем более БТИ не вправе утверждать, что объект завершен или не завершен. Единственным документом свидетельствующим о завершении строительства, т.е. об исполнении застройщиком своих обязательств по застройке участка, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Заметьте: на землях 2-й и 3-й категории в эксплуатацию вводится не дом как таковой, а объект гражданского, земельного и административного законодательства, сложная вещь, состоящая из объекта основного назначения (жилой дом) со всеми его принадлежностями (все служебные постройки на участке, а также земельный участок как принадлежность постройки, см. ст. 222 ГК РФ). Такая сложная вещь на профессиональном языке БТИ и в системе ЖКХ называется "домовладение", а в гражданском законодательстве такая вещь называется единым объектом недвижимости, ЕОН, (см. ст. 133.1, 134 и 135 ГК РФ).

Кстати в вышеупомянутом постановлении правительства №549 такой объект называется "индивидуальное домовладение":

"индивидуальное домовладение" - жилой дом или жилой дом и отдельно стоящие надворные постройки (гараж, баня (сауна, бассейн), теплица (зимний сад) и иные капитальные строения), расположенные на общем с жилым домом земельном участке;

Если объект (владение) принят в эксплуатацию тем органом, в ведении которого находится земельный участок14, то наличие или отсутствие окон не может быть причиной отказа в газоснабжении для проектной и/или газоснабжающей организации15, т.к. они используют проектно-исполнительную документацию (ПИД) и ТПО от БТИ как часть ПИД для разработки проекта газоснабжения без каких-либо вопросов. Если же объект не введен в эксплуатацию, т.е. нет разрешения на ввод, то проект газоснабжения должен разрабатываться как часть проекта объекта. Соответственно, ввод системы газоснабжения в эксплуатацию будет проводиться одновременно с вводом всего объекта. При этом не исключен вариант временного подключения и временной эксплуатации системы газоснабжения, до ввода в эксплуатацию всего объекта.

//

Таким образом, сведения о наличии или отсутствии окон в ТПО сами по себе, вне зависимости от конкретики ситуации и совокупности иных факторов, не имеют значения: важна совокупность показателей, а не единичные критерии.

//

БТИ отражает в ТПО здания и в графических приложениях к нему (поэтажных планах) оконные и дверные проемы. Вид оконных и дверных заполнений проемов в документации БТИ в обязательном порядке не отражается, но наличие заполнений учитывается для обобщенной характеристики отделочных работ (простая отделка, улучшенная, высококачественная) при расчетах стоимости. Особые отметки по виду заполнений, в т.ч. наличию или отсутствию, могут даваться в примечаниях к паспортам, со слов заказчика или по мнению специалиста БТИ. Особые отметки могут приниматься во внимание или игнорироваться пользователями ТПО исходя из своих конкретных целей и интересов в конкретный момент времени.

//

БТИ обязано отражать факты имеющиеся в натуре на конкретный момент, а не "вообще" (в прошлом-будущем). Отступление от обязательного правила (отражение наличия проемов) лишь косвенно связано с отражением дополнительной необязательной информации (вид заполнений, наличие в прошлом или в будущем). БТИ, если считает существенным, внесет дополнительную информацию в разделы "примечания" или как особое мнение в тексте документа. Но в равной мере БТИ обязано внести в ТПО ту информацию, которую владелец дома сочтет существенной (владелец- лицо, ответственное за техническое состояние дома, см. "Рекомендации по технической инвентаризации и регистрации зданий гражданского назначения").

Наличие заполнений в принятом в эксплуатацию здании предполагается по умолчанию.

Отсутствие заполнений в строящемся здании (не принятом в эксплуатацию) также предполагается по умолчанию.

Отступление от неписанного правила "по умолчанию" оформляется в виде особых мнений или примечаний сторон сделки (БТИ выполняет свои работы по письменному договору с заказчиком, а не по устному).

Кроме того следует учесть, что на здания и иные постройки не принятые в эксплуатацию, или постройки, разрушенные по форс-мажорным обстоятельствам, ТПО по нормам БТИ (т.е. в сфере ЖКХ) не составляются, а форма документа в этом случае определяется по соглашению сторон. Исключением из этого правила является составление ТПО на жилой дом вводимый в эксплуатацию, т.е. находящийся на стадии перехода из незавершенного в завершенный. В этом случае ПТО составляется и подписывается БТИ, но выдается не собственнику, а приемочной комиссии, в составе ПИД. В случае приемки объекта в эксплуатацию ТПО приобретает свой статус как техпаспорт, а если разрешения на ввод не дается, то паспорт передается в технический архив БТИ как документ не законченный производством.

Таким образом, тема "Так нужны ли окна БТИ" или "Нет стройки без ж..ы", обсуждаемая на форуме, возникла по причине того, что каждому приятно заниматься не своим делом.

Участники форума не строители, и не специалисты по эксплуатации построек. У них своя работа, по своей специальности, по своей профессии, надоевшей им: работа - это то, что не хочется делать. А вот обсудить то, что неведомо и предстает как цирковой фокус - это отдых от нудной работы.

Таким отдыхом и заняты участники многих форумов. Хобби такого рода вполне понятны. Дирекция АНО БТИ попыталась лишь избавить участников форума от иллюзий, но с пожеланием приятного отдыха.

Что касается вопроса вынесенного в заголовок данной статьи, то ответ проще щелчка: если нет только ручек, то приемочная комиссия должна признать дом завершенным. Но при этом надо иметь ввиду наличие самого главного документа по взаиморасчетам между заказчиком и подрядчиком, а именно "Перечень недоделок". Такие перечни составлялись и в глубокой древности, и будут составляться в высокой будущности. Это не документ требуемый по нормам ввода объекта в эксплуатацию, а документ по имущественным взаиморасчетам при сдаче-приемке работ между заказчиком и подрядчиком.

Разрешение о вводе в эксплуатацию - это не соглашение между застройщиком и еще кем-то вторым или третьим лицом, а односторонний нормативный документ, выдаваемый органом Власти в порядке властных действий в публичных интересах.

БТИ - не орган Власти, а хозяйствующий субъект, действующий в публичных интересах на основании Устава, утвержденного органом Власти. БТИ все равно, есть ли окна, или нет: оно, БТИ, действуя в публичных интересах, обязано отражать только факты и те обстоятельства, которые требуются отражать в соответствии с Инструкциями, в т.ч. мнения и пояснения владельцев и собственников построек.

4. Что нужно "для газа"

С учетом сказанного нетрудно понять, что "для газа" нужно все три вида паспортов:

- паспорт на домовладение (в данном случае "землевладение"), для прокладки газопровода и ввода в дом. В этом паспорте и приложениях к нему окна никоим образом не отображаются и отображать их не требуется. А коль у заказчика зарегистрировано право собственности на домовладение, то БТИ обязано выдать паспорт на (домо-земле) владение как находящееся на стадии эксплуатации;

- паспорт на "дом", в отрыве от земельного участка, как на физическую конструкцию с определенными конструктивными характеристиками фундамента, стен, перегородок и др. конструктивных частей. Юридическая судьба дома как принадлежности земельного участка при этом игнорируется (земля не 2-й и не 3-й категорий, т.е. в этом случае участок является главной вещью, а не принадлежностью постройки). Паспорт на постройку составляется для цели ее восстановления или для капитального ремонта. Состояние, наличие или отсутствие окон следует отражать в этом паспорте, но это никоим образом не связано ни с завершенностью или незавершенностью, ни с назначением (пригоден для жилья или нет). Постройка в этом случае не более чем конструкция с определенным строительным объемом и с множеством возможных использований, а не набор помещений. Пригодными или непригодными для жилья могут быть помещения, а не конструкции. Конструкции же всегда пригодны для улучшения или ухудшения их несущей способности и устойчивости. Более того, если дом не является главной вещью, а является всего лишь принадлежность участка, то на такую постройку составляется не паспорт, а учетная карточка. В учетной карточке вообще не отражается наличие ни окон, ни проемов, а требуется лишь объем постройки и иные характеристики для определения восстановительной стоимости по сборникам УПВС.

- паспорт на помещение "для газа", т.е. на помещение в котором будет устанавливаться газовое оборудование. Этот паспорт нужен для сопоставления фактических размеров и режимов помещения с размерами и режимами требуемыми для монтажа и эксплуатации газового оборудования.

При наличии свидетельства о праве собственности на землю и на дом, БТИ обязано выдать все три названные вида паспорта без каких-либо вопросов. Была бы оплата, - а паспорта будут и без доплаты.

Таким образом, заказчику не надо ломать голову над тем, сколько и как дать БТИ. Думать надо над тем, как правильно поставить и как правильно решить задачу по монтажу и эксплуатации газового оборудования. Правильная постановка задачи- это лучшая половина ее решения. Как поставишь задачу - так ее и решишь.

//

С полным текстом статьи можно ознакомиться
в очередном выпуске СИМ 02/02-2015 (№ 436)

1 Здесь и далее все выделения текста шрифтом, подчеркиванием и др. сделаны АНО БТИ.
Техпаспорта нужны газоснабжающей организации, для решения вопросов монтажа и эксплуатации газового оборудования. Для прокладки газопровода и установки оборудования, по сути дела, требуется не паспорта БТИ, а проект газоснабжения и исполнительная документация. Если проекта нет, то, для построек типа ИЖС, техпаспорт постройки заменяет проектно-исполнительную документацию (ПИД). Если есть хотя-бы элементарная геоподоснова, есть проект и есть исполнительная документация, то предоставление техпаспортов БТИ теряет всякий смысл. Что касается функциональных частей типа вентканалов и дымоходов, требуемых для газовиков, то их не показывают в исполнительных съемках, а их эффективность актируется с участием представителей пожарной инспекции. 2 Правовой статус такой постройки в ЖК РФ не прописан, а в НПА такие дома называют "дом для временного проживания, без права прописки", т.к. участок на землях не второй категории. Это даже не ИЖС, а постройка как принадлежность земельного участка, не имеющая своей юридической судьбы и следующая судьбе земельного участка. 3 Квалифицировать постройку как незавершенную строительством, БТИ не вправе. БТИ обязаны в этом случае сделать запись о том, что разрешительных документов о вводе в эксплуатации заказчик не предъявил. Если же нет и разрешения на строительство, то БТИ обязано сделать запись, что "разрешение на строительство дома не предъявлено". В этом случае процесс строительства подпадает под статус самовольного строительства (не путать с самовольной постройкой, ст. 222 ГК РФ!), но и в этом случае БТИ не вправе утверждать "самовольность", так как подобные решения могут приниматься только органами Власти. 4 БТИ без разницы. Их все устроит. Но если БТИ составит ТПО на незавершенный объект, то факт незавершенки легко установит любая комиссия местной Администрации. А в этом случае действие специалиста БТИ подпадает под статьи КоАП РФ или под статьи УК РФ. Естественно, никакой разумный специалист не будет рыть себе камеру с решеткой за те несколько десятков тысяч, которые ему пытаются всучить туповатые заказчики. 5 "Тетка"- это конечно грубо. Специалист БТИ, позволяющий себе делать самовольные записи типа "жилой", "нежилой", "самовольный", "незавершенный" столь же туповат, как и заказчик, побуждающий его делать такие записи. Решения и квалификационные характеристики такого рода относятся к властным функциям, а БТИ, как техническая структура, никогда не имело и не будет иметь властных полномочий. 6 Шутка для сторонних и иллюзия для бахвала: БТИ не вправе признавать или не признавать дом жилым. Это входит в полномочия местной Администрации, которая предоставляла участок для постройки. 7 Нарисовать можно все. Но такие рисунки ставят под удар и принесут неприятности в первую очередь заказчику работ, так как потолочные характеристики, по закону подлости, вылезут в самый неподходящий момент и в самом непотребном виде. 8 Нарисовать может и ребенок. Но только кто ему поверит? Ты заинтересованное лицо с фантазией. Нужен контролер, т.е. уполномоченная структура, со своим штатом бюрократов и накладными расходами. 9 В первую очередь надо уважать себя, а также следует знать свои права и обязанности. В данном случае, как Вы пишите, у Вас есть Свидетельство о праве собственности на некий дом. Если нормы газоснабжения и договор с газоснабжающей организацией позволяют подводку газа, установку и эксплуатацию газового оборудования в Вашем доме, то забудьте про жилой-нежилой: это к делу не относится. Вам требуется проект газоснабжения, а не техпаспорт БТИ. И, кстати, газ в бытовых целях может подводиться и к нежилым постройкам (см. постановление №549). 10 Всякого рода ООО БТИ, ЗАО БТИ или иные подделки под организации созданные Властью в своих интересах, в данной статье не рассматриваются. 11 Учредитель БТИ, согласно ГК РФ, не имеет обязательственных прав по отношению к БТИ, но имеет имущественные права на его имущество. Это "якобы" легко обходится и с формальной стороны, путем внесения обязательств учредителя в Устав, и по сути, так как единственным органом управления БТИ является руководитель, назначаемый учредителем по своему хотению и велению. Не стоит забывать и о том, что местная администрация обязана принимать в рамках своих полномочий административные меры в отношении любых лиц, нарушивших Закон, а не только по отношению к учрежденным ею организациям. 12 Кадастровый паспорт составляется на основании копий документов, использованных для составления Техпланов, без проверки информации путем натурных обследований. 13 Добровольного, в рамках свободы договора: например, добровольно со стороны газоснабжающей организации, но принудительно для пользователей и потребителей газа. 14 Сдача-приемка объекта заказчиком от строителей регулируется нормами ГК РФ, а ввод в эксплуатацию регулируется нормами имеющими властный характер, несовместимый с нормами ГК РФ (см. ст. 1 ГК РФ). 15 Поставщики газа для бытовых нужд населения как правило сами делают и проект газоснабжения. Схема газоснабжения муниципального образования закон Схема газоснабжения муниципального образования закон Схема газоснабжения муниципального образования закон Схема газоснабжения муниципального образования закон Схема газоснабжения муниципального образования закон Схема газоснабжения муниципального образования закон Схема газоснабжения муниципального образования закон Схема газоснабжения муниципального образования закон Схема газоснабжения муниципального образования закон

Изучаем далее:



Лист розы своими руками из ткани

Слова для рекламы маникюра

Идеи умывальник своими руками фото

Кровать в нише своими руками пошагово

Все журналы чудесные мгновения вышивка крестом6